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2015年新巴爾虎左旗政府工作報告

索引號: gzbg-2017-1218-0067 公開責任部門 新左旗政府辦公室
公開日期 2015-03-11 關鍵詞
公開目錄 政府工作報告 文號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
內容概述

广西福彩中奖提取 www.omzut.icu 新巴爾虎左旗十四屆人大  

第四次會議文件(十三)  

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政府工作報告  

——20153月在新巴爾虎左旗第十四屆  

人民代表大會第四次會議上  

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人民政府旗長? 吳海東  

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各位代表:  

現在,我代表旗人民政府向大會報告工作,請予審議,并請旗政協委員和列席的同志們提出意見。  

一、2014年工作回顧  

2014年,在市委、市政府和旗委的正確領導下,旗政府團結帶領全旗各族人民,緊緊圍繞經濟建設,堅持穩中求進,深化改革開放,突出民生保障,經濟社會保持平穩健康發展。全旗地區生產總值完成35億元,同比增長7.6%。其中,第一產業增加值完成7.4億元,同比增長4.5%;第二產業增加值完成17.5億元,同比增長9.9%;第三產業增加值完成10.1億元,同比增長6.5%。固定資產投資完成35億元,同比增長73.1%。社會消費品零售總額完成5.9億元,同比增長11.7%。公共財政預算收入完成1.3億元,完成預算的106.8%。城鎮常住居民人均可支配收入達到19795元,同比增長9.7%。牧區常住牧民人均可支配收入達到15570元,同比增長11.6%。  

畜牧業轉型升級步伐加快。綜合保障能力明顯提高,新增各類棚圈880座、水源井100眼,種植人工草地8.1萬畝,新建飼草儲備庫10座,探索建立飼草儲備信用社3家,全旗越冬飼草儲備52萬噸,同比增長9.3%。初步建立畜產品安全追溯平臺,4.5萬只商品羊配帶電子芯片耳標。被列入內蒙古自治區牛羊保險保費補貼試點旗,氣象防災減災體系得到升級完善。生產方式持續轉變,新建2處、擴建3處呼倫貝爾羊擴繁場,呼倫貝爾種公羊增加到2.1萬只,建立12個肉羊短期補飼試點,啟動建設2處萬頭只牛羊養殖基地,規范流轉草牧場329萬畝,16家牧民合作社入選旗市兩級示范社,表彰獎勵150名旗級牧業生產能手。產業化水平穩步提升,啟動建設年產20萬噸飼草料加工廠,呼和哈達乳業推出“嘎魯特”牌精裝奶粉,4家肉類加工企業全部生產運行,本地肉羊加工提高到14萬只。牧業年度牲畜存欄147.3萬頭只,年末出欄56.9萬頭只。  

工業經濟平穩運行。組織實施29項工業項目,工業固定資產投資實現13.2億元。白音查干煤礦改擴建項目投入試生產;實施石油勘探及接續性工程,石油產量實現5.4萬噸;風力發電實現5548萬千瓦時。以生態?;の疤?,嚴格履行項目審批程序,編制完成5個重點項目總體規劃。嵯北煤田總體規劃獲得國家批復,滿東產業園總體規劃獲得自治區批復,五一牧場煤田總體規劃、環境影響評價進入國家評審程序。啟動編制江蘇盛虹200萬噸聚酯項目可行性研究報告;東方希望年產120萬噸二甲醚項目獲得自治區備案確認;阜豐50萬噸合成氨80萬噸尿素項目獲得煤炭資源配置,啟動編制可行性研究報告。通過招商引資簽訂4個光伏發電項目,總裝機容量達到1320兆瓦,為清潔能源規??⒌於ɑ?。  

第三產業活力增強。統籌開展商事登記改革、文化旅游、對外開放工作。成立新左旗商會,新增企業、個體工商戶526家,新增注冊資本3.9億元,舉辦銀企對接會,為中小企業融資9600萬元。文化旅游產業融合發展,《遼闊的草原》等精品文藝活動成功推向市場,旗人民那達慕等群眾文體旅游活動繁榮發展;成功舉辦北京、上海旅游推介會,受邀參加北京國際旅游博覽會、上海國際旅游節,引駐1家旅游龍頭企業,2個旅游驛站投入使用,修繕阿爾山廟,擴建旗那達慕會場,完善甘珠爾廟景區服務功能,嚴格規范旅游市場,全年接待游客50萬人次、實現旅游收入3.4億元,同比增長9%8.7%。對外開放水平進一步提高,額布都格口岸進口原油實現7天通關,貿易關全年開放,口岸過貨量躍居全市第二,達到27.8萬噸,貿易額突破10億元。蒙古國批準巴彥呼舒口岸為向中國進出口農畜產品指定口岸,蒙古國“阿拉泰”集團和國內“蒙草抗旱”集團達成飼草合作共識。中蒙跨境經濟合作區建設列入《中國與蒙古國政府經貿合作中長期發展綱要》,并由國家商務部牽頭編制總體規劃。  

環境?;ちΧ燃喲?。大力開展環保治理百日攻堅、打擊濫挖野生藥材等專項行動,自查整改12項環境隱患;立案查處3起河道非法采砂案件,河岸植被已經恢復;行政處罰110名濫挖野生藥材違法分子,沒收銷毀野生藥材4噸,在全社會形成打擊環境違法的震懾力和?;ど肪車幕跋熗?。編制上報《新巴爾虎左旗主體功能區建設試點示范工作方案》,統籌實施“林、草、沙”?;び脛衛砉こ?,實施公益林管護119萬畝,落實天然草原禁牧750萬畝,休牧50萬畝,劃區輪牧80萬畝,草畜平衡1378萬畝,綜合治理沙地49萬畝。  

城鄉公共服務水平明顯提高。阿鎮供熱、飲水、住房、衛生等條件持續改善。新增集中供熱面積12萬平方米,阿鎮垃圾無害化處理廠投入使用,續建阿鎮自來水和污水處理工程,啟動甘珠爾街接續工程,升級改造北出口景觀,安裝節能路燈572盞。新建牧民進城定居住房350套、棚戶區改造住房719套,節能改造老舊小區4.7萬平方米 ,開發房地產面積9. 1平方米 。圓滿完成 “十個全覆蓋”工程年度任務,帶動牧區公共服務水平明顯提高,實施6處飲水安全工程,解決3589人的飲水安全問題,實施嘎查街巷硬化工程 69.2公里 ,完成農電網改造 59.5公里 ,阿拉坦水庫、嵯崗牧場防洪壩、錫林貝爾排洪溝項目前期工作基本完成,嵯崗大橋加固項目一期工程竣工。  

民生保障持續改善。公共財政繼續向民生傾斜,民生支出5.7億元,占支出總額的64.8%。強化牧民政策性收入保障,發放各類惠牧補助補貼1.2億元,投放金融扶貧富民貸款7431萬元。支持牧民家庭子女、高校畢業生創業就業,新增城鎮就業720人。高度關注貧困群眾的生活保障,實行低保動態管理,城鄉低保年人均補助分別提高到5520元和3100元,分別提高16%12%,發放城鄉低保金1923萬元,發放社會救助金775萬元,4732名城鄉低保人員繳納醫療保險,4909戶低收入牧民群眾發放燃煤補助,投入210萬元加強殘疾人生活保障。進一步提高艱苦行業、低收入職工待遇,環衛工人工資每月增加400元,提高到1300元,連續第二年協調市人保財險公司為環衛工人繳納人身意外傷害保險;編制外聘用人員工資每月增加400元,提高到2000元;班主任津貼每月增加200元,提高到300元;增加公安民警補貼每月530元,增加公安輔警補貼每月300元。  

社會事業全面進步。教育教學質量明顯提高,學校管理進一步規范,全旗6所義務教育學校達到自治區標準化水平,阿一小被評為全國教育系統先進集體,全旗小學適齡兒童入學和畢業生升學率達到100%,初中毛入學率達到107%。適齡幼兒入園難問題得到基本解決,旗第二幼兒園、吉布胡郎圖蘇木幼兒園和嵯崗民族幼兒園活動室 、餐廳投入使用,873名蒙授幼兒享受入園補助。人民群眾看病難、看病貴的問題逐步緩解,公立醫院改革破除以藥補醫機制,內蒙古林業總醫院托管旗醫院成效明顯,先后派駐42名專家開展醫療服務工作,全年門診量達到7.4萬人次,同比增長22%。基層衛生綜合改革全面推進,三級衛生服務網絡不斷完善,新牧合參合率達到97.2%。全旗人口出生率穩定在10.86‰以下。烏蘭牧騎榮獲全區第六屆烏蘭牧騎藝術節團體銀獎;啟動新華書店、檔案館、在線影院和數字文化走進蒙古包等文化工程,中俄蒙三國競技體育訓練基地暨小型全民健身活動中心投入使用;“巴爾虎長調民歌入選國家級非物質文化遺產名錄,“諾門罕戰役陳列館列入國家級抗戰紀念遺址名錄。  

民主法治建設不斷加強。認真執行旗人大及其常委會決定,自覺接受旗政協民主監督,全年辦理旗人大代表建議170件、政協委員提案72件。深入推進“平安新左旗”建設,投入700萬元建設完成阿鎮治安監控系統,社會治安和安全生產形勢保持穩定。認真落實民族宗教政策,“雙擁共建”工作成效明顯,管邊控邊能力進一步提升,人防、消防、審計、稅務、工會、團委、婦聯、文聯、紅十字會等工作取得了新的成績,民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面不斷鞏固。  

政府自身建設取得實效。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格執行中央八項規定和自治區28項配套規定,清理騰退超標辦公用房 4129平方米 ,封存調劑公務用車62輛,“三公經費”下降34%,化解政府債務9455萬元。政府機構改革如期完成,政務服務中心投入使用,政務公開、行政監察、審計監督和社會監督得到加強,勤政廉政建設邁上新臺階。  

各位代表,剛剛過去的一年,是我旗改革發展的重要一年。面對困難,我們勇于挑戰,面對壓力,我們負重前行,面對成績,我們倍感欣慰。這些成績的取得,是市委、市政府和旗委正確領導的結果,是全旗干部職工努力工作的結果,是全旗各族人民廣泛支持的結果。在此,我代表旗人民政府,向全旗各族人民,向人大代表、政協委員,向為新左旗發展作出貢獻的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!  

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前全旗經濟社會發展仍面臨一些突出問題:外部經濟下行壓力仍在持續,保增長任務更加艱巨;財政歷史債務較多,剛性支出較大,收支矛盾加劇;資源開發政策約束加強,項目落地困難,投資增長壓力加大;畜牧業轉型升級制約因素較多;服務業發展規模小、層次低、產品少;城鄉基礎設施滯后;個別干部能力不強、干勁不足、為官不為等問題亟待整治;政府職能轉變、法治政府建設亟待加強。對此,我們將采取有效措施認真加以解決。  

二、2015年主要工作  

今年政府工作的總體思路是以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神為指導,全面貫徹落實自治區黨委九屆十二次、十三次全委會,市委三屆六次全委會和旗委十三屆九次全委會議精神,積極適應經濟發展新常態,以全面從嚴治黨為保障,以全面深化改革為動力,以提高經濟增長質量和效益為中心,著力加強生態環境?;?,著力加快畜牧業轉型升級步伐,著力推進新型工業化進程,著力推進城鄉一體化發展,著力擴大對外開放,著力保障和改善民生,凝心聚力、務實苦干、發憤圖強,推動新左旗經濟社會實現新發展。  

今年經濟社會發展主要預期指標是:地區生產總值增長8.5%,達到37.9億元;限額以上固定資產投資增長13.5%,達到26.1億元;社會消費品零售總額增長11.5%,達到6.5億元;公共財政預算收入增長6.5%,達到1.4億元;城鎮常住居民人均可支配收入增長10%,達到21774元;牧區常住牧民人均可支配收入增長11%,達到17283元。  

實現上述目標任務,必須著力做好以下7項工作。  

(一)以轉型升級為重點,穩步發展草原畜牧業  

以人為本促進轉型升級。進一步解放和轉變干部職工、牧民群眾思想觀念,建立完善牧業生產能手表彰激勵制度、牧民群眾定期外出學習考察指導意見,切實提高牧民群眾養殖技術,逐步引導牧民群眾樹立科學的理財觀念。繼續強化轉型升級樣板工程建設,完善畜牧業科技服務體系,實施國家科技富民強旗工程,選聘技術指導員進嘎查、駐牧戶,推廣實用技術。  

夯實現代畜牧業發展基礎。強化生態環境的基礎地位,穩步提高天然草原生產力,結合草原生態獎補政策延續,合理調整草畜平衡、禁牧?;で?,扎實開展草原確權承包及基本草原劃定工作。推廣使用移動棚圈、日光采暖棚圈等新型棚圈,新增各類棚圈700座以上,新建水源井150眼以上,新增動力機械400臺套以上。  

轉變畜牧業生產經營方式。擴大接早春羔、短期補飼規模,逐步延長牲畜出欄時間。優化畜群結構和品種改良,發展以嘎查為單位的種公羊集中飼養中心,規范管理呼倫貝爾羊擴繁場,啟動建設肉牛擴繁場,新建大小牲畜冷配點18處。提升畜牧業安全保障能力,強化基層防疫隊伍,建設農畜產品質量檢測中心,嚴格執行牲畜交易強制檢疫制度,商品羊配戴電子耳標20萬只以上。深化蘇木鎮畜牧業基層站所改革,扶持發展牧區經營性社會化服務組織,鼓勵建設獸醫站、改良站、財務服務中心、牲畜交易服務平臺、資源流轉服務平臺和信息查詢系統。  

壯大基地創建龍頭。培育生態草業基地,種植人工草地6萬畝、飼草料基地1.2萬畝、優質苜蓿種子基地1500畝,推進蒙古國飼草資源利用,新建飼草儲備庫8座,建設2家飼草料加工廠。以牧業大戶、牧民專業合作社為基礎,組建肉牛肉羊養殖基地,2個萬頭只牛羊養殖基地,壯大牲畜交易中心,積極破解經營主體難題,培育30示范合作社。重視南部畜牧資源整合升級,探索建立生態草業、牲畜養殖一體化高端產業基地。培育乳業加工基地,保持生鮮乳市場管理力度,引導奶戶聯合經營,支持呼和哈達乳業建設奶?;?。  

創建品牌壯大產業。引進蒙草抗旱等集團企業,統籌天然草原和人工牧草資源,創建我旗生態草業品牌。引導鼎吉羊等肉類加工企業,技改升級擴大產能,建立直銷連鎖網點,提升我旗肉類品牌價值,減小價格波動沖擊。引導呼和哈達乳業逐步擴大“嘎魯特”乳業品牌的市場份額。  

(二)以抓投資為重點,保持經濟穩定增長  

圍繞優勢產業發展抓投資。年初,安排工業項目投資10億元,重大基礎設施項目投資10.2億元,農牧林水項目投資3億元,其他投資1.6億元,合計24.8億元。要時刻把握宏觀政策取向,積極爭取項目資金,確保完成投資任務。投資項目要盡量采取整合、集中方式建設,優先改善資源開發、對外開放、草原畜牧業等優勢產業的基礎條件。  

圍繞經濟發展目標增存量。建立與企業的定期聯絡機制,及時解決實際困難,擴大生產能力,確保存量經濟穩中有升。今年,要努力實現本地加工牲畜20萬只羊單位以上,石油開采5萬噸以上,煤炭生產60萬噸以上,風力發電6500萬千瓦時以上,口岸進口原油45萬噸以上。  

圍繞深化改革促發展。深化商事登記制度、行政審批制度改革,營造健康的市場環境;推進財稅、金融體制改革,改進預算管理,合理化解和控制政府債務,加強專項資金的監督管理,改善中小企業融資瓶頸。注重人才管理體制改革,拓寬人才引進“綠色通道”,抓好專業技術和本地實用人才隊伍建設。  

圍繞重點項目抓招商。成立招商引資工作小組,立足優勢資源,按照產業結構、產業鏈條的要求,突出對重點地區、重點項目的招商,切實抓好盛虹、蒙草抗旱等企業集團入駐,招商引資力爭達到15億元。  

圍繞科學發展抓規劃。科學編制“十三五”規劃,確保長期目標與短期目標相結合,局部工作與整體部署相統一,保持經濟發展的合理性、整體性、連續性、穩定性。  

(三)以清潔能源開發為重點,加快推進新型工業化進程  

大力建設清潔能源輸出基地。爭取風光發電項目建設指標,積極申請送電通道建設,同步做好項目可研規劃、風險評估、征占地補償等前期工作,盡快完成五凌電力、金壇正信、青島旭明、世紀鑫通等光伏發電項目前期工作,爭取開工建設;跟蹤服務國華風電二期、華能風電一期發電項目,年內爭取裝機50兆瓦。  

打牢綠色煤化工基地發展基礎。以呼倫貝爾國家級煤電化產業基地建設為契機,盡快推動完成東方希望120萬噸二甲醚、江蘇盛虹120萬噸乙二醇、阜豐50萬噸合成氨80萬噸尿素等項目入園前期工作。進一步完善煤炭資源開發前置條件,編制呼和諾爾煤田分區總體規劃,推進五一牧場煤田補勘精查和總體規劃批復,積極申請列入國家、自治區煤炭資源開發“十三五”規劃。  

積極發展非煤產業。支持石油采區克服市場不利因素,穩步提升石油產量。加快辦理罕達蓋鑫岳鐵銅礦采礦手續,完成礦井建設,年內達到采礦生產條件。推進巴日圖地區多金屬探礦權掛牌轉讓,開展地熱資源勘查,編制膨潤土礦業權設置方案,盡快滿足招商引資條件。  

抓好工業園區建設。進中蒙經濟技術合作區控制性詳規、環評、水資源論證等規劃的編制審批,力爭年內獲得自治區環保廳批復。阿木古郎民族食品加工產業園重點發展畜產品加工產業,加快園區水、電、路、通訊等基礎設施建設。五一化工園加快推進總體規劃審批工作。滿東工業園建設要積極與滿洲里市、扎賚諾爾區協調溝通,依托華能60萬噸甲醇轉20萬噸烯烴項目,促進華能鐵南礦前期工作達到煤炭配置要求。  

(四)以口岸和旅游經濟為重點,促進第三產業繁榮發展  

加快發展口岸經濟。把阿鎮作為口岸建設的基礎和平臺,借助阿鎮的市場資源優勢,謀劃境外飼草、農畜產品加工、跨境旅游等項目。爭取口岸常年開放、中蒙跨境經濟合作區批復,積極申請糧食、飼草進口工作,提升口岸物業公司服務水平,提高口岸通關效率。強化口岸互聯互通基礎建設,完成進出口貨物監管場所、報關綜合樓、貨物查驗、熏蒸區場地硬化、簡易倉庫工程,啟動口岸公路、中蒙界橋、國門等基礎設施工程。  

融合發展文化旅游產業。把旅游業作為經濟發展的主攻方向,嚴格實施旅游發展總體規劃,全面推進“政府主導、企業主體、社會參與”的發展模式。支持人民那達慕、祭祀、廟會等群眾文體旅游活動,提升烏蘭牧騎、巴爾虎少年合唱團影響力,積極創作藝術文化精品,促進文化演藝產業發展。按照 5A 級標準建設伊和烏拉景區,加快完善重點景區服務功能,豐富旅游推介活動形式,深度挖掘跨境游、牧戶游、風光游、民俗游特色項目,引導特色手工藝品開發,創新旅游驛站經營方式,規范提升全旗旅游服務水平。  

創新發展現代服務業。強化金融扶持力度,引導金融機構增設營業網點,爭取中國銀行、內蒙古銀行設立駐旗分支機構。繼續強化銀企對接,拓寬中小企業融資渠道。壯大旗商會、青年創業促進會,帶動發展企業家隊伍,按照“非禁即入”原則,鼓勵非公企業提升實力、擴大規模。積極推動快遞配送、家政服務等新型業態發展。  

(五)以強化基礎設施建設為重點,提升城鄉公共服務水平  

提升城鎮公共服務。編制阿鎮控制詳細規劃。改善出行條件,續建甘珠爾街接續及附屬設施工程,及時修復破損街道,盡快啟用阿鎮客運站。強化住房保障,出臺棚戶區改造分配管理方案,續建各類保障性住房1069,完成棚戶區改造住房171套,新建公共租賃住房160套。抓好供熱保障,實施阿鎮供熱管網擴建工程,新建供熱管網 25公里 、換熱站3座;支持甘珠爾熱力公司技改升級,提升供熱保障和應急搶修能力,新建樓房及時納入集中供熱體系,及時改造老舊小區地下管線、墻體保溫。  

強化城鎮管理。抓好鎮容鎮貌,加大愛護城鎮衛生宣傳力度,重點規范商業街區、居民區垃圾點管理,提升城鎮綜合執法能力,嚴禁私搭亂建違章建筑;推進阿鎮污水處理工程,開展油污泥處置和應急事故池前期工作;實施雨水排放系統,新建雨水管線 13.3公里 。實施重點區域綠化950畝,升級改造4個城鎮出口景觀。提高物業管理水平,規范成立小區業主委員會,改善部分小區臟亂差環境。繁榮城鎮文化生活,鼓勵社區、企業、機關開展文體活動,盡快啟用新華書店、在線影院,免費開放公共體育健身場館。規范住宅小區、市政街道命名。  

科學發展城鎮產業。制定城鎮產業發展規劃。引導牧民進城轉移勞動力,沿新區商業街布局一條文化旅游服務帶;立足口岸運輸業快速發展的趨勢,沿口岸公路、阿鎮北出口布局一條商貿物流服務帶。引導房地產開發健康發展,適度開發高端商品房。  

大力提升牧區公共服務水平。著力推進“十個全覆蓋”工程,整合各級各類項目資金,完成三年總任務量的80%以上。改造牧區危房385套,新建集中供水工程6,改造農電網 100公里 以上,啟動嵯崗牧場八隊整體搬遷工程,開工建設嵯崗牧場防洪堤、錫林貝爾嘎查排洪溝,積極爭取輝河清淤工程,續建嵯崗大橋、阿拉坦水庫除險加固工程。積極爭取阿木古郎—烏布爾寶力格、諾干諾爾—烏布爾寶力格—阿拉達爾圖公路項目,主動服務濱洲鐵路電氣化改造、東西旗一級公路建設。  

(六)以嚴守生態?;ず煜呶氐?,筑牢生態安全屏障  

加快生態文明制度建設。全面貫徹新《環保法》,認真落實全市環保大會精神,把生態環境?;し旁詬油懷齙奈恢?,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,最大限度地增加生態資產,減少環境負債。全面落實國家主體功能區規劃,劃定生態紅線和基本草原紅線,建立完善林業、草原生態項目區統籌管護機制、森林草原防火聯防聯動機制、天然草原預留草種帶等地方性生態環境?;ぶ貧?。  

嚴格環境監管整治。圍繞生態主體功能區建設,嚴格開展環境集中整治專項行動,扎實做好阿鎮周邊地質環境、大慶油污泥等環境隱患整改工作。大力整治河道非法采砂、濫采亂挖野生藥材等破壞生態環境的違法行為。啟動環保監測站實驗室設備安裝工程。  

統籌實施生態建設。實施沙區綜合治理48萬畝,落實天然草原禁牧750萬畝,休牧15萬畝,劃區輪牧20萬畝,草畜平衡1378萬畝,公益林管護119萬畝。提高牧民群眾防撲火意識,增配防撲火工具,建設嵯崗防火外站,開設森林草原防火隔離帶 233公里 。圍繞呼倫湖流域生態環境綜合治理工作,加快推進周邊蘇木鎮生活垃圾、污水等基礎設施建設。  

(七)以民生保障為重點,促進社會和諧穩定  

抓好重點民生工程。扎實開展創業就業工程,加快推進創業就業孵化基地、就業和社會保障大廳建設,引導高校畢業生、牧民家庭子女、退伍軍人創業就業,認真解決困難群眾、“零就業”家庭就業問題,新增就業700人以上。實施精準扶貧,以“三到嘎查三到戶”扶貧工程為抓手,繼續加大13個自治區級貧困嘎查的幫扶力度,以“金融扶貧富民”、“金種子金融扶貧增收”扶貧工程為抓手,重點向集中貧困地區傾斜,投放扶貧貸款7000萬元,計劃年內脫貧330人。  

強化社會基本保障。嚴格執行提標擴面政策,新農合財政補助標準每人每年提高到380元,參合率穩定在99%以上。關注困難群眾的生產生活,強化低保動態管理,及時將貧困群眾納入低保體系,做好臨時救助和重特大疾病救助工作。落實高齡老人津貼普惠制,完善社區老年人日間照料中心。落實公務員職務與職級并行制度、國家機關事業單位養老保險制度改革各項措施。  

加快發展社會事業。完成“義務教育均衡旗”創建任務,加大教育專項經費保障力度,認真落實各類教育補助扶助政策,盡快補充緊缺學科教師,啟動烏布爾寶力格蘇木教學點建設,續建嵯崗學校實驗室,啟動嵯崗牧場幼兒園建設,確保罕達蓋蘇木幼兒園投入使用。深化公立醫院改革,促進基本公共衛生服務均等化,完善基本藥物制度。鞏固“健康保障小藥箱”工程,開展基層醫療單位改革,推進全科醫生規范化管理。新建蒙醫院業務樓、2所嘎查衛生室。完善重大疾病聯防聯控機制,強化食品藥品監管體系和應急處置能力建設。抓好公共文化服務,積極爭取廣播電視中心項目,提升蘇木鎮文化站服務水平,加強蒙古語言文字規范使用,建好數字文化走進蒙古包工程。加大非物質文化遺產?;ちΧ?,力爭啟動蒙古族長調博物館工程,做好文化遺址的挖掘?;?。抓好校園足球、博克、射箭等體育活動,推動全民健身和競技體育同步發展。  

依法強化社會治理。認真貫徹落實黨的民族宗教政策。深入推進“法治新左旗”、“平安新左旗”建設,依法開展第九屆嘎查村民委員會換屆工作。把信訪工作納入法治化軌道,健全依法維權和化解糾紛機制,落實重大決策社會穩定風險評估制度。完善立體化社會治安體系,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,加大對重點行業、重點領域安全生產整治力度,抓好道路交通、消防和人員密集場所安全保障,嚴格落實大型活動安保責任,確保全旗安全生產形勢持續好轉。   

三、加強政府自身建設  

建設學習型政府。圍繞旗政府基層干部“七講九論”集中學習活動,逐步建立集中學習、個人自學、交流講談相結合的長效學習制度,定期組織政府部門深入學習新政策、新理論,引導干部職工立足本職工作更新升級知識結構。  

建設服務型政府。以“大引領”行動為抓手,進一步強化公共服務和社會管理職能,繼續完善領導干部基層調研制度,減少領導干部事務性活動,堅決整治行政不作為、亂作為,強化問題導向,真心實意為群眾解難事、辦實事。  

建設效能型政府。牢固樹立開拓意識、擔當意識、爭先意識,嚴格執行旗委、旗政府決策部署,對重點工作、重要事項和目標任務,要逐項明確責任分工,細化進度要求,跟蹤問效,確保各項工作落到實處。  

建設法治型政府。嚴格按照法定權限行使職權、履行職責。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,廣泛聽取社會各界意見和建議,切實提高人大代表建議和政協委員提案辦理質量。加強政務信息公開,推行權力清單制度,認真履行重大行政決策法定程序,嚴格規范公正文明執法。  

建設廉潔型政府。認真落實中央八項規定和各級配套規定,加強財政預算管理,嚴控“三公”經費和一般性支出。嚴格執行黨風廉政建設責任制,加強對權力集中部門和資金資源密集領域的監管,強化財政資金使用監察審計,提高資金使用效益,嚴肅查處各類違法違紀案件。  

各位代表,今年經濟社會發展的目標任務已經確定,讓我們在市委、市政府和旗委的堅強領導下,團結帶領全旗各族人民,銳意進取、真抓實干,扎實做好改革發展穩定各項工作,為建設“美麗富強、文明幸福的新左旗”而努力奮斗!   

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注 釋:  

? 2014年一季度,國家統計局進行統計口徑調整,將“城鎮居民人均可支配收入”和“農牧民人均純收入”兩項指標變更為“城鎮常住居民人均可支配收入”和“農村牧區常住牧民人均可支配收入”,新舊口徑指標不具有可比性。  

②限額以上固定資產投資:因統計方法制度改革,自治區將限額以上固定資產投資統計起點由50萬元以上提高到500萬元以上。  

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